甘肅省“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)實(shí)施方案(2024—2026年)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)施意見》精神,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng),賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國家數(shù)據(jù)局等17部委印發(fā)的《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)》(國數(shù)政策〔2023〕11號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字中國建設(shè)的重要論述,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用,以推動(dòng)數(shù)據(jù)要素高水平應(yīng)用為主線,以推進(jìn)數(shù)據(jù)要素協(xié)同優(yōu)化、復(fù)用增效、融合創(chuàng)新作用發(fā)揮為重點(diǎn),聚焦數(shù)據(jù)資源豐富、帶動(dòng)性強(qiáng)、前景廣闊的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域挖掘典型數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場(chǎng)景,全方位激勵(lì)各類主體積極參與數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用,培育新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,充分實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐提供有力支撐。

力爭到2026年底,打造面向西部的區(qū)域性數(shù)據(jù)交易中心,建立較為完善的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置制度體系,基本形成創(chuàng)新力強(qiáng)、附加值高、自主可控的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系,數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能加快釋放,數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)年均增速超過20%。建成一批成效明顯的數(shù)據(jù)要素應(yīng)用示范地區(qū),培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),形成一批技術(shù)領(lǐng)先、應(yīng)用廣泛的數(shù)據(jù)要素產(chǎn)品和服務(wù)。數(shù)實(shí)融合對(duì)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新模式新業(yè)態(tài)新動(dòng)能、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新活力的作用進(jìn)一步增強(qiáng),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)制造、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素融合應(yīng)用取得顯著成效,打造一批示范性強(qiáng)、顯示度高、帶動(dòng)性廣的典型應(yīng)用場(chǎng)景。數(shù)據(jù)要素發(fā)展生態(tài)整體躍升,成為賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、提高全要素生產(chǎn)率的重要驅(qū)動(dòng)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)數(shù)據(jù)要素×工業(yè)制造。推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè),聚焦省內(nèi)新能源、石油化工、有色金屬深加工、新材料裝備、新能源裝備、生物醫(yī)藥制造、高檔數(shù)控機(jī)床、特色農(nóng)副產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),融合應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)時(shí)分析、引導(dǎo)、調(diào)度、管理,助力打造高端產(chǎn)品鏈、創(chuàng)新培育服務(wù)鏈、優(yōu)化延伸價(jià)值鏈。提升數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型研發(fā)能力,大力推動(dòng)數(shù)據(jù)協(xié)同研發(fā)平臺(tái)建設(shè),試點(diǎn)建設(shè)10個(gè)以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,培育10家以上重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),促進(jìn)企業(yè)提升數(shù)據(jù)融合應(yīng)用能力,支持產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān),促進(jìn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化,帶動(dòng)培育研發(fā)新模式。推動(dòng)協(xié)同制造,推進(jìn)產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),支持鏈主企業(yè)打通供應(yīng)鏈上下游設(shè)計(jì)、計(jì)劃、質(zhì)量、物流等數(shù)據(jù),建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái),促進(jìn)工業(yè)制造數(shù)據(jù)高質(zhì)量、高價(jià)值開發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)敏捷柔性協(xié)同制造。提升服務(wù)能力,圍繞數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化等需求,加快培育多層次數(shù)據(jù)服務(wù),發(fā)展智能服務(wù)、價(jià)值網(wǎng)絡(luò)協(xié)作、開發(fā)運(yùn)營一體化等數(shù)據(jù)服務(wù)新模式新業(yè)態(tài),支持企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,推動(dòng)價(jià)值鏈延伸。促進(jìn)跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合,建設(shè)工業(yè)領(lǐng)域安全可信數(shù)據(jù)共享空間,支持工業(yè)數(shù)據(jù)與產(chǎn)能、采購、庫存、物流等數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,為招商引資、產(chǎn)供銷對(duì)接、技術(shù)工藝改造、原材料供給、制造資源協(xié)同、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈監(jiān)測(cè)等提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)支撐。加快新型工業(yè)軟件和裝備應(yīng)用,加強(qiáng)使能技術(shù)開發(fā)應(yīng)用,支持企業(yè)打通研發(fā)、采購、制造、管理、售后等全價(jià)值鏈數(shù)據(jù)流,發(fā)展數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)品研發(fā)、仿真優(yōu)化、智能生產(chǎn)、預(yù)測(cè)性維護(hù)、精準(zhǔn)管理、遠(yuǎn)程運(yùn)維等新模式新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)天水長開、蘭州電機(jī)、星火機(jī)床等企業(yè)實(shí)施一批國家級(jí)智能制造新模式、新試點(diǎn)項(xiàng)目,打造甘肅西溝礦5G+智慧礦山、白銀集團(tuán)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的銅冶煉生產(chǎn)消耗智能優(yōu)化管控平臺(tái)、金川集團(tuán)5G+井下電機(jī)車無人駕駛等一批數(shù)據(jù)要素典型應(yīng)用案例,形成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系供行業(yè)應(yīng)用推廣。(省工信廳、省科技廳、省政府國資委、省通信管理局及產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)落實(shí)。以下各項(xiàng)任務(wù)均需各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)推進(jìn)落實(shí),不再一一列出)

(二)數(shù)據(jù)要素×現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)智化水平,圍繞“牛羊菜果薯藥”六大產(chǎn)業(yè),儲(chǔ)備和建設(shè)一批國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地,加大種植業(yè)、畜牧業(yè)等領(lǐng)域的數(shù)字化改造力度。因地制宜建設(shè)一批智慧農(nóng)場(chǎng)、智慧牧場(chǎng)和智慧漁場(chǎng),推廣北斗導(dǎo)航、無人機(jī)、巡檢機(jī)器人、水肥一體化、智能農(nóng)機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等裝備和技術(shù),促進(jìn)遙感、氣象、土壤、農(nóng)事作業(yè)、災(zāi)害、農(nóng)作物病蟲害、動(dòng)物疫病、市場(chǎng)等數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。提升農(nóng)產(chǎn)品追溯管理能力,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯信息平臺(tái)建設(shè),及時(shí)匯聚農(nóng)事操作信息、農(nóng)獸藥殘留物快速檢測(cè)、合格證等監(jiān)管數(shù)據(jù),支持第三方主體匯聚農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)、加工、質(zhì)檢等數(shù)據(jù),支撐農(nóng)產(chǎn)品追溯管理、精準(zhǔn)營銷等。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)融通創(chuàng)新,支持第三方主體面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供智慧種養(yǎng)、產(chǎn)銷對(duì)接、疫病防治、行情信息、跨區(qū)作業(yè)等服務(wù),打通生產(chǎn)、銷售、加工等數(shù)據(jù),提供一站式采購、供應(yīng)鏈金融等服務(wù)。加快形成以需定產(chǎn)、供需精準(zhǔn)匹配新模式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與商貿(mào)流通企業(yè)智慧化改造,加大對(duì)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、治理、開發(fā),加強(qiáng)交易品種、來源、流向、庫存、價(jià)格等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集匯聚和共享治理,形成農(nóng)作物種植、生長、銷售等全周期數(shù)據(jù)體系,支持電商平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商超、物流企業(yè)等數(shù)據(jù)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)端、加工端、消費(fèi)端數(shù)據(jù)雙向流通、聯(lián)動(dòng)分析,提升農(nóng)產(chǎn)品供需匹配能力。提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,支持在糧食、生豬、果蔬等領(lǐng)域,強(qiáng)化產(chǎn)能、運(yùn)輸、加工、貿(mào)易、消費(fèi)等數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警和分析發(fā)布,為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、疫病傳播、價(jià)格波動(dòng)等影響提供支撐。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)數(shù)據(jù)要素×商貿(mào)流通。拓展新消費(fèi),鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)融合應(yīng)用客流、消費(fèi)行為、交通狀況、人文特征等市場(chǎng)環(huán)境數(shù)據(jù)創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景,提升美食地圖、家政服務(wù)信用信息平臺(tái)、一刻鐘便民生活圈網(wǎng)點(diǎn)動(dòng)態(tài)地圖、“小修小補(bǔ)”便民地圖等服務(wù)能力,支持直播電商、即時(shí)電商等業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展,提高網(wǎng)上年貨節(jié)、雙品網(wǎng)購節(jié)、老字號(hào)“嘉年華”等促消費(fèi)活動(dòng)實(shí)效。培育新業(yè)態(tài),鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)、消費(fèi)型電商平臺(tái)等加強(qiáng)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,打通線上線下全域數(shù)據(jù),開發(fā)個(gè)性化推薦算法,推廣應(yīng)用5G、人工智能等先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品定制化生產(chǎn)、渠道精細(xì)化運(yùn)營,促進(jìn)供需精準(zhǔn)對(duì)接,打造沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)新場(chǎng)景。打造新品牌,支持電子商務(wù)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)依托訂單數(shù)量、訂單類型、人口分布等數(shù)據(jù),主動(dòng)對(duì)接生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接、精準(zhǔn)推送,助力打造“甘味”等特色品牌。推進(jìn)貿(mào)易數(shù)字化,引導(dǎo)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)融合交易、物流、支付等數(shù)據(jù),提升生產(chǎn)、管理、營銷效率,發(fā)展跨境電商,打造外貿(mào)新動(dòng)能。(省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省政府辦公廳等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)數(shù)據(jù)要素×交通運(yùn)輸。探索推進(jìn)“交通大腦”建設(shè),優(yōu)化完善全省一體化綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)和綜合數(shù)據(jù)中心,持續(xù)推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)資源匯聚共享和分析應(yīng)用,探索構(gòu)建符合行業(yè)治理、公眾出行服務(wù)、應(yīng)急指揮調(diào)度的算法模型,提升行業(yè)治理能力和服務(wù)公眾水平。提升多式聯(lián)運(yùn)效能,加快推動(dòng)貨運(yùn)寄遞數(shù)據(jù)、運(yùn)單數(shù)據(jù)、結(jié)算數(shù)據(jù)、保險(xiǎn)數(shù)據(jù)、貨運(yùn)跟蹤數(shù)據(jù)等共享互認(rèn),推動(dòng)蘭州陸港和蘭州新區(qū)多式聯(lián)運(yùn)示范工程智慧化運(yùn)營,提升中歐班列等國際班列發(fā)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量,引導(dǎo)托運(yùn)人一次委托、費(fèi)用一次結(jié)算、貨物一次保險(xiǎn)、多式聯(lián)運(yùn)。挖掘數(shù)據(jù)復(fù)用價(jià)值,支持相關(guān)部門和企業(yè)融合應(yīng)用車輛營運(yùn)行為、事故統(tǒng)計(jì)等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),為跨部門聯(lián)合監(jiān)管、差異化信貸、保險(xiǎn)服務(wù)、二手車消費(fèi)等提供數(shù)據(jù)支撐。引導(dǎo)交通運(yùn)輸龍頭企業(yè)參與行業(yè)數(shù)據(jù)資源匯聚共享和深度挖掘分析應(yīng)用,利用人工智能等探索提升運(yùn)行效率和服務(wù)水平,形成一批數(shù)據(jù)要素典型應(yīng)用案例。推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)甘肅智慧交通與智能網(wǎng)聯(lián)汽車綜合測(cè)試應(yīng)用示范基地建設(shè)運(yùn)營,構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放道路測(cè)試場(chǎng)景數(shù)據(jù)庫、智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放道路測(cè)試系統(tǒng)與云端支持平臺(tái),打造國家級(jí)汽車綜合測(cè)試場(chǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車競(jìng)賽場(chǎng)、教學(xué)及產(chǎn)業(yè)孵化中心,加快建設(shè)以自動(dòng)駕駛為核心的科技體驗(yàn)及科普中心、312線清傅一級(jí)公路智能網(wǎng)聯(lián)車路協(xié)同開放道路測(cè)試場(chǎng),形成可應(yīng)用、可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新方案。(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省商務(wù)廳、省通信管理局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)數(shù)據(jù)要素×金融服務(wù)。提升金融服務(wù)水平,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)融合利用科技、環(huán)保、工商、稅務(wù)、氣象、消費(fèi)、醫(yī)療、社保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水電氣等數(shù)據(jù),創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)務(wù)模式,優(yōu)化信貸業(yè)務(wù)管理流程,改進(jìn)承保理賠服務(wù),提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。提高金融抗風(fēng)險(xiǎn)能力,加強(qiáng)金融信用數(shù)據(jù)、公共信用數(shù)據(jù)、商業(yè)信用數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、授信評(píng)估等模型,為完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系、管控金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)提供決策依據(jù)。推進(jìn)“信易貸”“隴信通”“銀稅互動(dòng)”等創(chuàng)新應(yīng)用,加強(qiáng)省信用信息共享平臺(tái)和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息共享,深化蘭州新區(qū)綠金通綜合服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用,滿足各類金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理用數(shù)需求。(國家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局、人行甘肅省分行、省地方金融管理局、省營商環(huán)境建設(shè)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)數(shù)據(jù)要素×科技創(chuàng)新。推動(dòng)科學(xué)數(shù)據(jù)有序開放共享,優(yōu)化省科學(xué)數(shù)據(jù)中心規(guī)劃布局,加強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)數(shù)據(jù)資源開發(fā)、匯聚和管理,做優(yōu)做強(qiáng)新材料、新能源、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、氣象水文等領(lǐng)域數(shù)據(jù)中心,以及生態(tài)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)、氣候變化、農(nóng)業(yè)生物種質(zhì)資源等領(lǐng)域科學(xué)數(shù)據(jù)庫,促進(jìn)科學(xué)數(shù)據(jù)的規(guī)范統(tǒng)一、集中保存、有效管理、共享使用,提升科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)水平。以科學(xué)數(shù)據(jù)助力前沿研究,面向基礎(chǔ)學(xué)科,提供高質(zhì)量科學(xué)數(shù)據(jù)資源與知識(shí)服務(wù),驅(qū)動(dòng)科學(xué)創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)。以科學(xué)數(shù)據(jù)支撐技術(shù)創(chuàng)新,聚焦生物育種、新材料創(chuàng)制、生物醫(yī)藥、能源化工等領(lǐng)域,以數(shù)智融合加速技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以科學(xué)數(shù)據(jù)支持大模型開發(fā),深入挖掘各類科學(xué)數(shù)據(jù)和科技文獻(xiàn),通過細(xì)粒度知識(shí)抽取和多來源知識(shí)融合,構(gòu)建科學(xué)知識(shí)資源底座,建設(shè)高質(zhì)量語料庫和基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)集,支持開展人工智能大模型開發(fā)和訓(xùn)練。探索科研新范式,充分依托各類數(shù)據(jù)庫與知識(shí)庫,推進(jìn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新,以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)發(fā)現(xiàn)新規(guī)律,創(chuàng)造新知識(shí),加速科學(xué)研究范式變革。(省科技廳、省教育廳等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(七)數(shù)據(jù)要素×文化旅游。打造文化旅游數(shù)據(jù)融合應(yīng)用新體系,加快構(gòu)建“文旅大腦”平臺(tái),建設(shè)國家紅色主題數(shù)據(jù)資源集聚區(qū)、國家文化大數(shù)據(jù)集聚區(qū),爭取建設(shè)中國文化遺產(chǎn)標(biāo)本庫甘肅庫、中華文化基因庫甘肅庫、中華文化素材庫甘肅庫等,提升省內(nèi)文化數(shù)據(jù)資源匯聚和開發(fā)利用能力。培育文化旅游創(chuàng)意新產(chǎn)品,鼓勵(lì)各類文化旅游機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展相關(guān)數(shù)據(jù)模型研究和應(yīng)用示范,拓展文化旅游消費(fèi)空間,打造大敦煌絲路數(shù)字人文基地、文溯閣《四庫全書》數(shù)字化產(chǎn)品等一批數(shù)據(jù)融合應(yīng)用精品工程。鼓勵(lì)文化旅游類企業(yè)聯(lián)合軟件企業(yè)探索自駕車旅游、騎行旅游服務(wù)新產(chǎn)品,融合文化、旅游、路網(wǎng)、自然資源、消費(fèi)、商貿(mào)、氣象、醫(yī)療等數(shù)據(jù),優(yōu)化“自駕車+”、騎行專線生態(tài)服務(wù)體系,發(fā)展數(shù)字文旅產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。提升文旅服務(wù)和智慧治理水平,推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、北斗、VR、AR等技術(shù)對(duì)全省文化旅游業(yè)全鏈條智能化提升,優(yōu)化“一部手機(jī)游甘肅”平臺(tái)資訊、運(yùn)營、監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、投訴等功能體系,支持文化和旅游場(chǎng)所、旅游經(jīng)營主體共享交通、氣象、公安交管、文化、文物、旅游資源、證照等數(shù)據(jù),為免證購票、無感預(yù)約、錯(cuò)峰管理、應(yīng)急救援等提供數(shù)據(jù)支撐。提升文物保護(hù)利用水平,促進(jìn)文物病害數(shù)據(jù)、保護(hù)修復(fù)數(shù)據(jù)、安全監(jiān)管數(shù)據(jù)、文物流通數(shù)據(jù)融合共享,支持實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)修復(fù)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、精準(zhǔn)管理、應(yīng)急處置、闡釋傳播等功能。探索培育省級(jí)文化數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)出口基地,以蘭州、敦煌為重點(diǎn),鼓勵(lì)重點(diǎn)文化出口企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品研發(fā),為境外文化和旅游企業(yè)來甘投資合作提供合規(guī)數(shù)據(jù)服務(wù)。(省文旅廳、省文物局、省通信管理局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)數(shù)據(jù)要素×醫(yī)療健康。提升群眾就醫(yī)便捷度,加強(qiáng)電子病歷應(yīng)用水平評(píng)級(jí)、互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng),促進(jìn)電子病歷數(shù)據(jù)共享。完善檢查檢驗(yàn)結(jié)果數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和共享互認(rèn)機(jī)制,依托甘肅省全民健康平臺(tái)和健康甘肅APP,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推廣診間繳費(fèi)、床旁結(jié)算、檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享互認(rèn)等便民惠民服務(wù)。便捷醫(yī)療理賠結(jié)算,支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)基于信用數(shù)據(jù)開展先診療后付費(fèi)就醫(yī),推動(dòng)醫(yī)保便民服務(wù)。推進(jìn)醫(yī)保與商業(yè)健康保險(xiǎn)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,提供“醫(yī)保+商?！币徽臼健懊胭r”等就醫(yī)服務(wù)。釋放健康醫(yī)療數(shù)據(jù)價(jià)值,鼓勵(lì)相關(guān)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和第三方主體融合體檢、就診、疾控等數(shù)據(jù)創(chuàng)新公共服務(wù)模式,提供個(gè)人電子健康檔案實(shí)時(shí)授權(quán)查詢服務(wù),支撐公共衛(wèi)生事件預(yù)警監(jiān)測(cè),強(qiáng)化數(shù)字化職業(yè)健康監(jiān)管與服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新,依托人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)大力發(fā)展醫(yī)療數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè),培育智能醫(yī)學(xué)影像、智能診療、智能健康管理等新模式新業(yè)態(tài),支持金融、養(yǎng)老經(jīng)營主體共享醫(yī)療數(shù)據(jù),開發(fā)商業(yè)保險(xiǎn)、療養(yǎng)休養(yǎng)新產(chǎn)品。促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展,加強(qiáng)中醫(yī)藥預(yù)防、治療、康復(fù)等健康服務(wù)全流程的多源數(shù)據(jù)融合,支撐開展中醫(yī)藥療效、藥物相互作用、適應(yīng)癥、安全性等系統(tǒng)分析,為產(chǎn)業(yè)政策制定、企業(yè)運(yùn)營、產(chǎn)品研發(fā)等提供支持。(省衛(wèi)生健康委、省工信廳、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局、省中醫(yī)藥管理局、國家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局、省地方金融管理局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九)數(shù)據(jù)要素×應(yīng)急管理。提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力,探索建立監(jiān)測(cè)全面、研判精準(zhǔn)、支撐有力的應(yīng)急數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析模型,利用電力、通信、遙感、消防等數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦、重點(diǎn)金屬非金屬礦山、金屬冶煉、化工等高危企業(yè)私挖盜采、明停暗開等行為的精準(zhǔn)監(jiān)管和城市火災(zāi)的智能監(jiān)測(cè)。提升自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)評(píng)估能力,利用衛(wèi)星遙感、鐵塔、電力、氣象等公共數(shù)據(jù),研發(fā)自然災(zāi)害災(zāi)情監(jiān)測(cè)評(píng)估模型,提高各類自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警精度。強(qiáng)化地震活動(dòng)、地殼形變、地下流體等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的融合分析,提升地震預(yù)測(cè)預(yù)警水平。提升應(yīng)急協(xié)調(diào)共享能力,推動(dòng)災(zāi)害災(zāi)情事故、救援物資、救援力量、救援場(chǎng)所、風(fēng)險(xiǎn)隱患等數(shù)據(jù)跨區(qū)域共享共用,建立應(yīng)急響應(yīng)“一張圖”,推動(dòng)應(yīng)急處置“帶圖作戰(zhàn)”,提高監(jiān)管執(zhí)法和救援處置協(xié)同聯(lián)動(dòng)效率。(省應(yīng)急廳、省地震局、省氣象局、省通信管理局、省電力公司等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十)數(shù)據(jù)要素×氣象服務(wù)。降低極端天氣氣候事件影響,支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等數(shù)據(jù)與氣象數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)集氣候變化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的智能決策新模式。防范重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)氣候風(fēng)險(xiǎn),建立統(tǒng)一的氣象數(shù)據(jù)平臺(tái)以及暴雨、干旱、低溫凍害等主要?dú)庀鬄?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型,科學(xué)計(jì)算研判氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)范圍及預(yù)警等級(jí),推進(jìn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)治理,為重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范提供依據(jù)。支持氣象數(shù)據(jù)與國土空間規(guī)劃、城市規(guī)劃、重點(diǎn)工程等建設(shè)數(shù)據(jù)深度融合,防范極端天氣和不利氣象條件對(duì)規(guī)劃和工程的影響。創(chuàng)新氣象數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù),加強(qiáng)區(qū)域級(jí)高價(jià)值氣象數(shù)據(jù)產(chǎn)品研發(fā),推動(dòng)氣象數(shù)據(jù)與金融、實(shí)體企業(yè)融合應(yīng)用,鼓勵(lì)研發(fā)以氣象數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的金融產(chǎn)品,大力發(fā)展天氣指數(shù)保險(xiǎn)、天氣衍生產(chǎn)品和氣候投融資新產(chǎn)品等,推動(dòng)相關(guān)金融產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面應(yīng)用。(省氣象局、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局、國家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局、省地方金融管理局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十一)數(shù)據(jù)要素×城市治理。優(yōu)化城市管理方式,探索推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,建設(shè)城市信息模型(CIM)平臺(tái),推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè),構(gòu)建以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G移動(dòng)通信等前沿技術(shù)為支撐的城市運(yùn)行數(shù)據(jù)體系,推動(dòng)城市人、地、事、物、情、組織等多維度數(shù)據(jù)融通,支撐公共衛(wèi)生、交通管理、公共安全、生態(tài)環(huán)境、基層治理、體育賽事等各領(lǐng)域場(chǎng)景應(yīng)用。支撐城市發(fā)展科學(xué)決策,推進(jìn)城市多維數(shù)據(jù)匯聚治理、融合增值,鼓勵(lì)利用城市時(shí)空基礎(chǔ)、資源調(diào)查、規(guī)劃管控、工程建設(shè)項(xiàng)目、物聯(lián)網(wǎng)感知等數(shù)據(jù),賦能城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等策略精細(xì)化、智能化。推進(jìn)公共服務(wù)普惠化,深化公共數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,大力推進(jìn)城市交通、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施智慧化改造,深入推動(dòng)完善健康、衛(wèi)生、醫(yī)療、托育、就業(yè)、社保、救助、養(yǎng)老、助殘等服務(wù)“指尖辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”,推動(dòng)經(jīng)營主體注冊(cè)登記、異地就醫(yī)結(jié)算、養(yǎng)老保險(xiǎn)互轉(zhuǎn)等服務(wù)事項(xiàng)跨城市好辦易辦。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同治理,系統(tǒng)推進(jìn)城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)資源區(qū)域合作,深化區(qū)域數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐,促進(jìn)數(shù)字認(rèn)證體系、電子證照等互認(rèn)互通,提高區(qū)域數(shù)據(jù)要素配置效率,為加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同治理提供數(shù)據(jù)支撐。(省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳、省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)中心、省通信管理局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十二)數(shù)據(jù)要素×綠色低碳。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境精細(xì)化治理,推進(jìn)氣象、水利、交通、電力等行業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,支撐氣象和水文耦合預(yù)報(bào)、受災(zāi)分析、河湖岸線監(jiān)測(cè)、突發(fā)水事件應(yīng)急處置、重污染天氣應(yīng)對(duì)、城市水環(huán)境精細(xì)化管理等。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境公共數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新,為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估提供新模式、新辦法、新思路,為環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)設(shè)計(jì)和綠色信貸服務(wù)等提供支撐。提升能源利用效率,促進(jìn)制造與能源數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新,推動(dòng)能源企業(yè)與高耗能企業(yè)打通訂單、排產(chǎn)、用電等數(shù)據(jù),支持能耗預(yù)測(cè)、多能互補(bǔ)、梯度定價(jià)等應(yīng)用。提升廢棄資源利用效率,挖掘廢棄資源利用與生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)生活的緊密耦合性和強(qiáng)關(guān)聯(lián)關(guān)系,匯聚固體廢物收集、轉(zhuǎn)移、利用、處置等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù),推動(dòng)固廢、危廢資源化利用。提升碳排放管理水平,支持重點(diǎn)企業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡測(cè)算與評(píng)價(jià),參與碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),利用能源消耗、排放和資源使用數(shù)據(jù)改進(jìn)提升生產(chǎn)過程和工藝,提高原材料、水資源和能源管理效率,創(chuàng)建一批綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十三)數(shù)據(jù)要素×綠色能源。深挖能源數(shù)據(jù)價(jià)值,形成服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和能源行業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)要素配置體系,以數(shù)實(shí)融合支撐能源數(shù)據(jù)多元化場(chǎng)景應(yīng)用,面向政務(wù)、企業(yè)和公眾提供公益性和市場(chǎng)化的能源數(shù)據(jù)服務(wù)。打造以數(shù)據(jù)模型為支撐的新能源生產(chǎn)數(shù)智化場(chǎng)景,推動(dòng)通用大模型、數(shù)據(jù)孿生等先進(jìn)技術(shù)與新能源企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度全過程、全要素加速融合,建立生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、消費(fèi)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,促進(jìn)清潔能源消納。支撐新能源企業(yè)降本增效,支持新能源基地以及相關(guān)企業(yè)開發(fā)適用于風(fēng)電和光伏發(fā)電的預(yù)測(cè)模型,融合應(yīng)用氣象數(shù)據(jù)、生產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)等,優(yōu)化提升風(fēng)電和光電互補(bǔ)運(yùn)行、后續(xù)項(xiàng)目科學(xué)布局、能源調(diào)度等水平。鼓勵(lì)開發(fā)建設(shè)“電眼看甘肅”數(shù)據(jù)融合應(yīng)用平臺(tái),構(gòu)建全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電力指數(shù),從經(jīng)濟(jì)活力、城鄉(xiāng)融合、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多方面客觀反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),為政府科學(xué)決策等提供有力支撐。(省能源局、省電力公司、省氣象局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十四)提升數(shù)據(jù)供給水平。加快數(shù)據(jù)資源體系建設(shè),充分依托全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)(甘肅)、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、數(shù)字政府大數(shù)據(jù)基座等技術(shù)、資源、平臺(tái)優(yōu)勢(shì),開展數(shù)據(jù)采集、處理等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究。在科研、文化、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域,鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)等開展行業(yè)共性數(shù)據(jù)資源庫建設(shè),主導(dǎo)或參與制定數(shù)據(jù)采集、管理等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),打造高質(zhì)量人工智能大模型訓(xùn)練數(shù)據(jù)集,探索推進(jìn)成熟技術(shù)在重點(diǎn)場(chǎng)景的應(yīng)用。加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)資源供給政策激勵(lì),研究出臺(tái)《甘肅省數(shù)據(jù)條例》《甘肅省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營管理辦法》等政策措施,加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、匯聚、加工、流通、應(yīng)用等全流程管理,大力推進(jìn)公共數(shù)據(jù)體系建設(shè),開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)開發(fā)利用,形成以數(shù)據(jù)換數(shù)據(jù)、以數(shù)據(jù)換技術(shù)、以數(shù)據(jù)換服務(wù)的新機(jī)制。探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營,依托我省資源稟賦和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在文化旅游、生物醫(yī)藥、能源化工、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療健康、氣象服務(wù)等數(shù)據(jù)資源較為豐富的領(lǐng)域,合規(guī)開展公共數(shù)據(jù)和行業(yè)數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營,按照“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”的要求,在保護(hù)個(gè)人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息和確保公共安全的前提下,向社會(huì)提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。多維度促進(jìn)數(shù)據(jù)開放,優(yōu)先推動(dòng)與民生緊密相關(guān)、行業(yè)發(fā)展?jié)摿^大的領(lǐng)域數(shù)據(jù)向社會(huì)開放。積極引導(dǎo)企業(yè)開放搜索、電商、社交等數(shù)據(jù),發(fā)展第三方數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè),鼓勵(lì)市場(chǎng)力量挖掘商業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值,支持社會(huì)數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用,提供數(shù)據(jù)開發(fā)、增值等服務(wù),加速釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。(省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省工信廳、省科技廳、省文旅廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省商務(wù)廳、省氣象局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十五)優(yōu)化數(shù)據(jù)流通環(huán)境。提高交易流通效率,探索完善數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)體系的相關(guān)政策,積極推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定貫徹落實(shí),建立健全數(shù)據(jù)登記確權(quán)、成本核算、價(jià)格形成、資產(chǎn)入表、收益分配等機(jī)制,完善全社會(huì)層面數(shù)據(jù)價(jià)格形成機(jī)制,推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革重大任務(wù)和事項(xiàng)落實(shí)。推動(dòng)企業(yè)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。建立安全可信、管理可控、可追溯的數(shù)據(jù)流通環(huán)境,構(gòu)建覆蓋重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的可信、可控、可計(jì)量數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)、流通、交易平臺(tái)支撐體系,加強(qiáng)全省數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通的基礎(chǔ)保障。推動(dòng)建立甘肅省數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記存證體系,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)和數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多個(gè)層面權(quán)益及其流轉(zhuǎn)關(guān)系的登記存證。培育流通服務(wù)主體,發(fā)揮全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)(甘肅)海量數(shù)據(jù)匯聚優(yōu)勢(shì),結(jié)合特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)構(gòu)建,鼓勵(lì)市縣政府通過新建或拓展既有園區(qū)功能等方式,建設(shè)數(shù)據(jù)特色園區(qū)、虛擬園區(qū),培育一批數(shù)據(jù)要素型企業(yè)、數(shù)據(jù)服務(wù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),形成良好的數(shù)據(jù)要素流通生態(tài),構(gòu)建數(shù)據(jù)資源交易監(jiān)管體系,推動(dòng)數(shù)據(jù)可信流通。推進(jìn)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所建設(shè),規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為,創(chuàng)新服務(wù)模式,打造服務(wù)生態(tài),提升服務(wù)質(zhì)量。探索推進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng),在蘭州新區(qū)建設(shè)以數(shù)據(jù)跨境為特色的數(shù)字貿(mào)易示范區(qū),打響“一帶一路”向西開放平臺(tái)特色牌。(省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十六)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障。強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全防護(hù)責(zé)任落實(shí),貫徹落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò)安全法。